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Cómo hacer un presupuesto de coordinación de obra en 2026

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La coordinación de obra es un servicio profesional que a menudo se confunde con la dirección facultativa (arquitecto o aparejador) o con el jefe de obra del contratista. Son tres roles distintos con responsabilidades y formas de cobro diferentes. El coordinador de seguridad y salud tiene una función regulada por el RD 1627/1997 — un rol técnico obligatorio en obras con más de un contratista.

Esta guía te explica cómo presupuestar honorarios de coordinación de forma transparente, qué incluye el Plan de Seguridad y Salud, y cómo calcular el porcentaje sobre el Presupuesto de Ejecución Material (PEM) que aplica en este sector.

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Los 3 elementos que no pueden faltar

Sin estos datos, el presupuesto no tiene validez legal en España ni peso profesional ante el cliente:

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Plan de Seguridad y Salud como entregable obligatorio

El Plan de Seguridad y Salud (PSS) es obligatorio en cualquier obra que requiera coordinador de seguridad. Es un documento que el coordinador elabora antes de empezar la obra y que debe aprobar el promotor. Incluye el análisis de riesgos, las medidas preventivas y los procedimientos de trabajo seguro. Su elaboración debe aparecer como partida del presupuesto.

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Honorarios calculados como % del PEM con mínimos

Los honorarios de coordinación de seguridad y salud se calculan habitualmente como porcentaje del Presupuesto de Ejecución Material (PEM): entre el 0,5% y el 2% según la complejidad de la obra. Para obras pequeñas, el porcentaje resulta en honorarios muy bajos — establece siempre un mínimo de honorarios que cubra el tiempo real invertido.

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Diferenciación clara del rol respecto a la dirección facultativa

El coordinador de seguridad y salud no es el director de obra ni el jefe de obra del contratista. Su función es coordinar la aplicación de los principios de prevención, aprobar el PSS de los contratistas y velar por la aplicación coherente de la prevención. Especifica en el presupuesto qué no está incluido: supervisión técnica de los trabajos, toma de decisiones técnicas, control de calidad.

Paso a paso: cómo estructurar el presupuesto

El proceso que siguen los profesionales que ganan más trabajos y cobran sin problemas

1

Revisión del proyecto y estudio de seguridad existente

Antes de presupuestar la coordinación, revisa el Estudio de Seguridad y Salud o el Estudio Básico incluido en el proyecto. Es el documento de referencia que el contratista debe desarrollar en su PSS. Si no hay proyecto, solicita al promotor la documentación disponible antes de comprometerte con un precio.

2

Valoración del número de contratistas y complejidad de la obra

El tiempo de coordinación depende del número de contratistas simultáneos, la duración de la obra y la complejidad de los trabajos. Una obra con 3 gremios simultáneos durante 3 meses requiere mucho más tiempo de coordinación que una obra secuencial con el mismo presupuesto.

3

Elaboración del Plan de Seguridad y Salud

El PSS analiza cada fase de la obra, identifica los riesgos específicos y define las medidas preventivas y de protección colectiva e individual. Incluye planos de seguridad, fichas de equipos de protección y procedimientos de emergencia. Su elaboración puede llevar entre 8 y 20 horas según la complejidad.

4

Visitas de obra con acta y seguimiento del cumplimiento

Cada visita de coordinación debe documentarse en un acta con las observaciones realizadas, las correcciones solicitadas y el seguimiento de las anteriores. Presupuesta las visitas de obra como un coste fijo por visita o como horas mensuales de coordinación. Sin documentación, tu trabajo no queda acreditado.

Los errores más frecuentes al presupuestar coordinadores y jefes de obra

Estos fallos no son de principiantes — los cometen profesionales con años de experiencia:

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Confundir la coordinación de seguridad con la dirección de obra

El coordinador de seguridad no toma decisiones técnicas sobre la ejecución, no supervisa la calidad de los trabajos y no gestiona los subcontratas. Si el cliente espera que hagas todo esto, hay un malentendido grave que resolverá con una reclamación. Define muy claramente el alcance del servicio.

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No establecer un mínimo de honorarios

Un porcentaje sobre PEM resulta en honorarios muy bajos para obras pequeñas. Si el PSS te lleva 15 horas y las visitas de obra otras 20 horas, un 1% sobre 50.000 € de PEM son 500 €. Establece siempre un mínimo que cubra el tiempo real: habitualmente no menos de 800-1.500 € para obras residenciales.

⚠️

Firmar el contrato sin haber revisado el proyecto

Comprometerse con un precio de coordinación sin revisar el Estudio de Seguridad del proyecto y el número de contratistas previstos es comprometerse sin conocer el alcance del trabajo. Una obra que parecía sencilla puede volverse compleja con 5 gremios simultáneos en un espacio confinado.

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Normativa técnica que aplica a un presupuesto de coordinadores y jefes de obra

Un presupuesto profesional no cita la normativa por moda — la cita porque determina qué partidas son obligatorias, qué materiales se pueden usar y qué certificados hay que emitir al final. Estos son los textos legales que condicionan cada presupuesto del sector.

Ley 32/2006 — Subcontratación en el sector de la construcción

Ley 32/2006, de 18 de octubre

Limita la cadena de subcontratación a 3 niveles en construcción y obliga a la inscripción en el REA (Registro de Empresas Acreditadas). Condiciona a quién puede contratar un coordinador y qué documentación exige antes de aceptar a cualquier subcontrata en obra.

texto consolidado en el BOE

RD 1627/1997 — Disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción

Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre

Obliga a designar Coordinador de Seguridad y Salud durante proyecto y ejecución siempre que intervengan más de una empresa. Fija contenido mínimo del Estudio de Seguridad y Salud y del Plan. Condiciona honorarios y alcance en presupuesto de coordinación.

texto consolidado en el BOE

Ley 38/1999 — Ordenación de la Edificación (LOE)

Ley 38/1999, de 5 de noviembre

Regula los agentes de la edificación (promotor, proyectista, dirección de obra, dirección de ejecución, constructor). Define las responsabilidades civiles decenales, trienales y anuales. Todo presupuesto de coordinación cita la LOE para justificar honorarios.

texto consolidado en el BOE

Ley 31/1995 — Prevención de Riesgos Laborales

Ley 31/1995, de 8 de noviembre

Marco general de prevención de riesgos en entornos laborales. En construcción se complementa con el RD 1627/1997. Impone al coordinador vigilar el plan de seguridad y aplicar medidas correctoras. Base legal de la responsabilidad solidaria entre empresas en obra.

texto consolidado en el BOE

Ejemplo de partida desglosada — coordinadores y jefes de obra

Desglose real tal como aparecería en un presupuesto profesional. Separar PEM, mano de obra, materiales, margen e IVA es lo que diferencia un presupuesto técnico de uno "a ojo" — y es lo que el cliente necesita para comparar sin discutir.

Servicio de Coordinación de Seguridad y Salud en fase de ejecución para obra de rehabilitación integral de vivienda unifamiliar de 180 m² con 6 subcontratas (albañilería, electricidad, fontanería, climatización, carpintería, pintura). Duración estimada 4 meses. Incluye: aprobación del Plan de Seguridad y Salud, 16 visitas quincenales a obra con acta firmada, vigilancia de cumplimiento de Plan, coordinación con subcontratistas, libro de incidencias actualizado, reuniones mensuales con promotor y contratista principal, y emisión del certificado final de coordinación.

ConceptoImporte
Presupuesto de Ejecución Material (PEM)2800,00 €
Mano de obra2800,00 €
Materiales0,00 €
Margen (18 %)504,00 €
Base imponible3304,00 €
IVA (21 %)697,24 €
Total final4001,24 €

Notas de la partida: Ejemplo con IVA general 21 % (los servicios profesionales de coordinación tributan al general según Ley 37/1992, independientemente de si la obra en sí está al 10 %). Sin materiales (servicio 100 % profesional). Honorarios basados en baremo CGATE (Consejo General de Arquitectura Técnica) para obra de presupuesto 60.000-150.000 €.

Preguntas frecuentes

Las dudas más habituales al presupuestar coordinadores y jefes de obra

El RD 1627/1997 obliga a designar coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución cuando en la obra intervienen dos o más contratistas. También es obligatorio si la obra dura más de 30 días con más de 20 trabajadores simultáneos, o si el volumen supera los 500 hombres×día. En obra residencial de reforma con varios gremios, suele ser obligatorio.

Los honorarios de coordinación en obras residenciales oscilan entre el 0,5% y el 2% del PEM, con un mínimo habitual de 1.000-2.000 € para obras pequeñas. En obras de mayor envergadura (más de 500.000 € de PEM), el porcentaje tiende a bajar. Los honorarios incluyen la elaboración del PSS y las visitas de coordinación.

No es obligatorio que sean personas distintas, pero sí es habitual separarlos para evitar conflictos de interés. El coordinador de seguridad tiene responsabilidades penales propias independientes de las del director de obra. Muchos arquitectos o aparejadores asumen ambos roles en obra residencial, pero es recomendable que quede documentado en el proyecto.

No hay un número fijo establecido legalmente. Lo habitual en obras residenciales es una visita cada 1-2 semanas durante las fases de mayor actividad (excavación, estructura, instalaciones) y visitas más espaciadas en las fases de acabados. La frecuencia depende de los riesgos presentes y del número de contratistas.

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