Por Alberto Cuitó Martín · actualizado el 16 de abril de 2026
Un presupuesto de obra profesional en España se estructura en capítulos jerárquicos que siguen el orden lógico de ejecución (derribos → movimiento de tierras → cimentación → estructura → cubiertas → cerramientos → instalaciones → acabados → urbanización). Dentro de cada capítulo se listan partidas con sus unidades de medición y precios unitarios. El estándar FIEBDC-3 organiza la información en 7 secciones obligatorias: cuadro de precios nº 1, cuadro de precios nº 2, presupuesto con mediciones, pliego de condiciones técnicas, plan de control de calidad, estudio/plan de SST y memoria descriptiva. En presupuestos privados se pueden simplificar estos apartados pero las mediciones y los precios unitarios siempre deben estar presentes para que el documento tenga validez contractual.
Esta es la estructura de capítulos que siguen tanto los proyectos técnicos como los programas para hacer presupuestos de obra más utilizados en España:
La estructura del presupuesto se rige por la LOE (responsabilidades del proyectista), la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (forma obligatoria en licitaciones) y el estándar FIEBDC-3.
Ley 38/1999, de 5 de noviembre
Define agentes de la edificación (promotor, proyectista, director de obra, director de ejecución, constructor, propietarios y usuarios) y el régimen de garantías: 10 años por daños estructurales, 3 años por habitabilidad y 1 año por acabados.
texto en el BOE →Ley 9/2017, de 8 de noviembre
Régimen de contratos públicos. Obliga a entregar cuadro de precios nº 1 (unitarios) y nº 2 (descompuestos) en todas las licitaciones de obra. Art. 103 regula el régimen ordinario de revisión de precios por variación de mercado.
texto en el BOE →Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre
Desarrollo reglamentario de la LCSP. Fija el 13 % de gastos generales, 6 % de beneficio industrial y los costes indirectos en 6 % para obras de edificación. Sirve de referencia nacional para PEM y PEC.
texto en el BOE →Las dudas más habituales sobre partes de un presupuesto de obra.
Obra menor de reforma: 6-10 capítulos (derribos, albañilería, fontanería, electricidad, carpintería, pintura, revestimientos, gestión RCD). Obra nueva vivienda unifamiliar: 14-18 capítulos. Obra pública grande: 20-40 capítulos según clasificación oficial del CPV (Common Procurement Vocabulary) europeo.
Partida valorada a tanto alzado sin descomponerla en unidades. Se usa para trabajos difíciles de medir a priori (retiradas de basura, pequeños imprevistos, gastos de andamio). No deben superar el 5-10 % del presupuesto total: abusar de partidas alzadas es síntoma de presupuesto mal hecho.
Costes indirectos (CI): parte proporcional de oficina técnica de obra, jefe de obra, vigilante, seguros, permisos no imputables a partida concreta. El RD 1098/2001 fija CI en 6 % para obra de edificación. Medios auxiliares (MA): andamios, encofrados, elevación, apeos que sirven a varias partidas. Se incluyen en el descompuesto o se imputan como partida global.
Estudio (o plan) básico de seguridad y salud firmado (RD 1627/1997). Plan de gestión de residuos RCD (RD 105/2008). Programa de control de calidad. Plan de obra con diagrama de Gantt. En obra pública también: clasificación CPV, categoría y subgrupo de contratistas admisibles y pliego de condiciones técnicas.
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