Por Alberto Cuitó Martín · actualizado el 16 de abril de 2026
La Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción, es la norma específica que disciplina las relaciones entre contratistas y subcontratistas en este sector. Nace de la necesidad de proteger la seguridad y salud de los trabajadores frente a la elevada siniestralidad asociada a cadenas de subcontratación descontroladas, y se desarrolla reglamentariamente por el RD 1109/2007. Sus tres pilares son: inscripción obligatoria en el Registro de Empresas Acreditadas (REA), limitación de la cadena de subcontratación a 3 niveles (con excepciones tasadas), y exigencia de organización preventiva con al menos un 30 % de plantilla fija.
Servicio de prevención propio o ajeno concertado. Acreditación con contrato en vigor.
Compromiso estable de trabajadores para evitar modelo 100 % temporal.
Certificados de curso mínimo de 8h por oficio para cada trabajador (convenio metal/construcción).
Cobertura mínima 150.000-600.000 € por siniestro según tamaño de empresa.
| Gravedad | Importe | Ejemplo |
|---|---|---|
| Leve | 40-2.045 € | Falta de libro de subcontratación en obra |
| Grave | 2.046-40.985 € | Subcontratar con empresa sin REA |
| Muy grave | 40.986-819.780 € | Cadena de subcontratación en cascada sin autorización |
La Ley 32/2006 se complementa con el RD 1109/2007 (desarrollo reglamentario), la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el RD 1627/1997 sobre seguridad y salud en obras de construcción.
Ley 32/2006, de 18 de octubre
Limita la cadena de subcontratación a 3 niveles y obliga a toda empresa que contrate subcontratas a exigir la inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA).
texto en el BOE →Ley 31/1995, de 8 de noviembre
Marco general de la prevención en entornos laborales. En construcción se complementa con el RD 1627/1997 y obliga a la coordinación de actividades empresariales cuando concurran varias contratas.
texto en el BOE →Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre
Obliga a la designación de Coordinador de Seguridad y Salud cuando concurran más de una empresa y a la aprobación del Plan de Seguridad y Salud antes del inicio de la obra.
texto en el BOE →Las dudas más habituales sobre ley 32/2006 de subcontratación en construcción.
A todas las obras de construcción en el sentido amplio del RD 1627/1997: edificación residencial, no residencial, obra civil, rehabilitación, demolición, conservación y movimiento de tierras. Quedan excluidas las actividades industriales puras (montaje de maquinaria) salvo que formen parte de una obra de construcción.
Solicitud telemática en el registro autonómico del domicilio social con: datos identificativos, acreditación de organización preventiva (servicio de prevención), declaración del 30 % de plantilla indefinida, memoria de actividades, certificados de formación PRL del personal y seguro de RC. Renovación cada 3 años. Tasa autonómica 60-200 €.
Excepcionalmente, por causas imprevistas justificadas ante la Inspección de Trabajo y con autorización expresa. Causa típica: avería urgente que obliga a contratar especialista específico. Siempre requiere comunicación documentada, consignación en el Libro de Subcontratación y autorización del Coordinador de SST.
Según LISOS tras el RDL 5/2000: infracciones leves 40-2.045 €, graves 2.046-40.985 €, muy graves 40.986-819.780 €. Tipifican como muy grave la cesión ilegal de trabajadores y la subcontratación en cascada sin cumplir los requisitos. Además, responsabilidad solidaria por salarios y cuotas SS del subcontratista.
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