Por Alberto Cuitó Martín · actualizado el 16 de abril de 2026
La subcontratación es la práctica por la cual un contratista delega en otra empresa la ejecución de una parte específica de la obra. En construcción es esencial para obras medianas y grandes donde ningún contratista principal tiene personal de todos los oficios. La Ley 32/2006, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción, fija el marco específico: cadena limitada a 3 niveles, inscripción obligatoria en el Registro de Empresas Acreditadas (REA), responsabilidades solidarias del contratista principal sobre sus subcontratas en materia fiscal y de Seguridad Social, y requisitos mínimos de solvencia, formación preventiva y permanencia de plantilla.
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La Ley 32/2006 de subcontratación en el sector de la construcción limita la cadena de contratación para proteger la seguridad y salud:
Nivel 1. Quien firma el contrato con el promotor. Responsable de la coordinación global.
Nivel 2. Primer nivel de subcontratación. Habitual: el contratista subcontrata electricidad, fontanería, pintura…
Nivel 3. Segundo nivel. Permitido sólo si el subcontratista anterior cumple los requisitos de organización y medios.
Nivel 4. Tercer nivel. Sólo por causas imprevistas justificadas ante la autoridad laboral. Requiere autorización expresa.
No cuentan como subcontratistas a estos efectos, pero deben estar inscritos en el REA.
La subcontratación mal gestionada arrastra riesgos económicos importantes:
La subcontratación en construcción se rige por la Ley 32/2006 (específica del sector), complementada por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995) y el RD 1627/1997 sobre seguridad en obras.
Ley 32/2006, de 18 de octubre
Limita la cadena de subcontratación a 3 niveles y obliga a toda empresa que contrate subcontratas a exigir la inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas (REA).
texto en el BOE →Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto
Desarrolla la Ley 32/2006. Regula el Registro de Empresas Acreditadas (REA), el Libro de Subcontratación, y los requisitos de organización preventiva y 30 % de plantilla indefinida para poder subcontratar en el sector.
texto en el BOE →Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre
Obliga a la designación de Coordinador de Seguridad y Salud cuando concurran más de una empresa y a la aprobación del Plan de Seguridad y Salud antes del inicio de la obra.
texto en el BOE →Ley 31/1995, de 8 de noviembre
Marco general de la prevención en entornos laborales. En construcción se complementa con el RD 1627/1997 y obliga a la coordinación de actividades empresariales cuando concurran varias contratas.
texto en el BOE →Real Decreto 171/2004, de 30 de enero
Desarrolla el art. 24 de la LPRL. Obliga al empresario titular del centro a coordinar las actividades preventivas de todas las empresas concurrentes: información, instrucciones y vigilancia del cumplimiento.
texto en el BOE →Las dudas más habituales sobre subcontratación en obras: régimen legal y gestión.
El Registro de Empresas Acreditadas es el registro público autonómico donde las empresas del sector construcción acreditan: solvencia económica, formación preventiva de trabajadores, cumplimiento fiscal y de SS, y compromiso permanente de plantilla. Sin inscripción REA no se puede actuar como contratista ni subcontratista en obra.
Solicitar certificado REA actualizado. Pedir últimos TC1/TC2 de cotización a la SS. Pedir certificado de estar al corriente en Hacienda. Verificar seguro de RC profesional vigente con cobertura suficiente. Comprobar historial de obras anteriores y referencias.
Responsabilidad solidaria del contratista principal durante un año desde el fin de la obra (Ley 32/2006 y LGSS). Los trabajadores pueden reclamar al contratista principal, que asume la deuda con derecho de repetición posterior contra la subcontrata. Por eso es crítico verificar solvencia antes y monitorizar TC1/TC2 mensualmente.
Coordinación documentada por el contratista principal y supervisada por el Coordinador de Seguridad y Salud. Obligaciones: planificación de actividades simultáneas para evitar riesgos cruzados, información compartida sobre planes de prevención, reuniones periódicas entre subcontratas, registro escrito de todo en el libro de incidencias.
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