Por Alberto Cuitó Martín · actualizado el 16 de abril de 2026
El libro de órdenes y asistencias es el documento oficial en el que la dirección facultativa (arquitecto como Director de Obra y aparejador como Director de Ejecución) recoge las instrucciones técnicas, modificaciones, incidencias y decisiones que afectan al desarrollo de la obra. Tiene valor probatorio jurídico y documenta la trazabilidad de las órdenes ejecutadas. Su uso correcto protege tanto al promotor (que puede reclamar si el contratista no siguió las instrucciones) como al contratista (que demuestra que ejecutó lo ordenado por la DF). Esta guía explica qué formato debe tener, cuándo es obligatorio y cómo se integra con el libro de incidencias de seguridad.
El libro de órdenes tiene valor jurídico reconocido en un pleito civil sobre la obra. Las anotaciones firmadas por la dirección facultativa prueban:
El libro de órdenes es exigible por la LOE y la normativa autonómica de edificación. Complementa los libros de incidencias de seguridad (RD 1627/1997) y la documentación civil del contrato de obra.
Ley 38/1999, de 5 de noviembre
Define agentes de la edificación (promotor, proyectista, director de obra, director de ejecución, constructor, propietarios y usuarios) y el régimen de garantías: 10 años por daños estructurales, 3 años por habitabilidad y 1 año por acabados.
texto en el BOE →Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo
Marco técnico obligatorio en proyecto y ejecución: Documentos Básicos de seguridad estructural (DB-SE), protección contra incendios (DB-SI), seguridad de utilización (DB-SU), salubridad (DB-HS), protección contra el ruido (DB-HR) y ahorro de energía (DB-HE).
texto en el portal del CTE →Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre
Obliga a la designación de Coordinador de Seguridad y Salud cuando concurran más de una empresa y a la aprobación del Plan de Seguridad y Salud antes del inicio de la obra.
texto en el BOE →Las dudas más habituales sobre libro de órdenes y asistencias en la obra.
Obligatorio en toda obra con dirección facultativa (obra mayor con proyecto técnico). En obras menores sin DF formal no es exigible, aunque una versión simplificada es recomendable para documentar cambios durante la ejecución.
Instrucciones específicas al contratista, soluciones técnicas ante imprevistos, modificaciones aceptadas, recordatorios de hitos, incidencias no críticas (las críticas de seguridad van al libro de incidencias). Cada entrada lleva fecha y firma del técnico.
Es documento con valor jurídico reconocido. En una reclamación civil, el libro de órdenes es prueba de qué se ordenó, cuándo y a quién. Firmado y custodiado correctamente, fija responsabilidades entre promotor, contratista y dirección facultativa.
Sí. El libro de órdenes recoge instrucciones técnicas de obra (función del DO y DEO). El libro de incidencias es específico de seguridad y salud (gestionado por el Coordinador de Seguridad conforme al RD 1627/1997). Son dos documentos independientes.
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